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陆铭:冬奥会为何选择张家口?要看投资的后续利用价值

2019-03-19 17:08:26    第一财经  参与评论()人

现在很多中国城市表现出一个很重要的现象:人口在收缩,但城市规划无一例外是增长型的规划。这个现象之所以产生,我认为有三方面的原因:

第一,不相信市场。社会各界总觉得如果把一些资源交给市场去配置,不会产生什么好的结果。

第二,地方政府的考核指标是招商引资、GDP和税收的最大化,怎么能允许一个城市人口收缩呢?就算人口收缩阻止不了,也可以加大投资。

第三,理论和观念上的问题。

如何看待人口流出?

我想大家有一个共识,一个国家总人口给定的时候,人口流动其实是非常重要的资源再配置的过程,它在经济发展当中起着非常重要的作用;但与此同时,人类的技术、制度都在发生变化,比如说一个时代是靠马车来做运输、靠火车来做运输,还是靠轮船来做运输,这个技术的变化对于不同地区经济增长潜力影响是非常之大的。

还有制度的影响,中国经济如果要是封闭经济,不做国际贸易,那东北经济会非常好,因为东北有中国当年最好的基础设施,还有计划经济时期的投入。如果中国经济搞开放,长三角、珠三角有中国最好的内河航运加上海运的条件,而东北有大量的港口冬天是要结冰的。制度变化导致各个地方发展工业和服务业、包括高科技的优势完全不一样,其实人口的流出是伴随着另外一个地区人口流入,在这个国家内部人力资源空间上再配置,也是反映了各个地区在经济增长潜力上的变化。这是地理结合制度的综合变化。

另外一个问题是:人口大量向少数地区集中,对区域间平衡是什么样的影响?

我一直认为,“在集聚中走向平衡”。大家总觉得集聚带来地区之间不平衡发展,但是理论研究、实证研究都可以告诉大家,空间上的人口、经济活动的集聚是可以伴随着人均的GDP差距缩小的。

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