此外，王均金还建议逐步取消民航发展基金的缴纳，并建议国家以此前累计征收的民航发展基金余额为本金，成立基金管理机构专注投资，获得利润用于投入民航发展事业。

民航发展基金属于政府性基金，2012年4月1日起开始征收，民航发展基金的设立取代了原来对乘客征收的机场建设费（每人次50元，国际航线为90元）以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金。自国家征收民航发展基金开始，累计已超过千亿元。

“目前，全国机场基础设施建设相对完善，民航发展基金征收的历史使命已经基本完成。更有甚者，民航发展基金的补贴对象中，不少单位已完成改制上市，实现了自主经营、自负盈亏，继续补贴有违市场规律和公平竞争原则。”王均金建议，国家可通过分步执行方式，逐步取消民航发展基金的征收，对旅客来说，不仅降低了航空出行成本，刺激航空出行需求，更能拉动内需，促进消费升级；对于航空公司来说，再缴纳民航发展基金，无异于重复收费，不再缴纳民航发展基金可获得部分票价赢利空间，提高盈利率，以降低人民币贬值或油价上涨带来的系统性风险。

完善上市公司再融资助力混改

王均金递交的其他提案，还包括完善上市公司再融资政策和促进民营银行高质量发展更好服务小微企业。

包括增加混合所有制改革、支持民营经济发展的非公开发行股票绿色通道，提高再融资审核效率和灵活调整定价机制，放松对发行定价基准日限制，给予上市公司更多选择方式，如董事会决议、股东大会决议公告日、发行期首日等，以提高发行成功率，合理安排锁定期和提前锁定价格，支持上市公司子公司至H股或科创板直接融资等。

值得注意的是，这一提案与均瑶集团及旗下吉祥航空参与东方航空（600115.SH）混改不无关系。

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