第二层级是发展型都市圈，多处于东部沿海、中部地区，其发展水平与第一层级有一定差距。发展型都市圈有16个，分别是首都都市圈以及合肥、青岛、成都、西安、郑州、厦门、济南、武汉、石家庄、长春、太原、长沙、贵阳、南宁、沈阳都市圈。

第三个层级是培育型都市圈，共有11个，包括南昌、昆明、重庆、银川、哈尔滨、大连、兰州、福州、呼和浩特、乌鲁木齐、西宁都市圈。

韩云说，东部地区一些都市圈已经比较成熟，但中西部地区的都市圈大多数尚在培育当中。培育发展现代化都市圈，要遵循城镇化发展规律，顺应产业升级、人口流动和空间演进趋势，充分考虑不同都市圈现有基础和发展潜力的差异性，科学确定都市圈功能定位、发展目标和实现路径，因地制宜推动都市圈建设。

报告也指出，不同发展阶段的都市圈情况不同，需要解决的发展矛盾不同，发展对策建议也应有不同。其中成熟型都市圈的重点是加强对外开放，调节区域产业结构，提高都市圈的国际竞争力，向世界级都市圈发展，同时要进一步疏解中心城市的功能和人口、缓解中心城市的压力等。

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