但这还不够，农村土地改革还面临着两个大问题，一是农村土地的自由流转，特别是宅基地和耕地，为农民带来切身利益；另一个则是失地农村的进城如何解决。这两个问题解决的好，对房地产行业来说将是一个巨大的利好。

从宅基地来看，2018年1月，中央一号文件中提出将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的改革，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。这是允许农民流转宅基地的第一步。

2019年的一号文件对宅基地制度改革有了进一步的阐述。如加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成；稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计；抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见；研究起草农村宅基地使用条例；开展闲置宅基地复垦试点等。

很显然，在今天国家大力推进新农村建设的大背景下，如果允许农民在保有所有权和资格权的条件下流转使用权，将宅基地用作支持乡村旅游、养老休闲、返乡人员创新创业、文化教育等产业的模式，成为一些试点先行地区的主要模式。探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

一些大的房地产商业开始大力跟进，看到了农村土地流转过程中的机会。如万科在2017年7月通过与江苏省兴化市政府及东罗村集体三方，通过“政府+社会资本+村集体”的合作模式，探索特色田园乡村发展的实施路径，这就是屡屡被媒体提及的万科东罗村建设。

东罗村建设中，兴化市国资公司负责承担村内基础设施建设和破旧房屋收储投资，万科作为社会力量主体负责承担农业产业、农产品经营、乡村旅游、研学教育、村内建筑、景观及部分公共性载体的投资，与此同时，村民也可以通过村集体入股平台公司，这样村民不仅可以在东罗村就业、创业，获得劳务性收入的保障，还可以通过集体以闲置土地使用权和闲置房屋入股平台公司，获得分红收益。

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