据课题组分析，从宏观层面看，降低企业社保缴费率有利于企业利润的增加，从而能够促进企业的投资增长，带动经济增长，进而提高财政收入增速；其次，降低企业社保缴费率有利于降低企业用工成本，激励其扩大劳动雇佣，促进就业增加，提高居民收入，增加居民消费，改善总需求结构；最后，企业成本负担的下降、利润增速的提高将有利于企业研发投入的增长，进而推动技术进步和提升劳动生产率。

近年来，随着人口老年化进程的加快，中国每单位参保人员的平均基本养老保险费增速不断加快。在中国现有的社保缴费制度下，企业和个人因此需缴交的社保负担也快速增加。尽管自2015年以来，中国已经实施了五次社保费率下调的政策，但整体而言，企业和个人负担的社保费率仍然较高。

“较高的社会保险缴费率，显著提高了企业用工成本，挤压了企业利润空间。”课题组说。

课题组认为，适当降低社保缴费水平，建立更加公平、合理的费率决定机制，能够减轻企业生产经营负担，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素优化配置。同时，适当降低社保缴费水平，也能促进企业扩大创新投入、提供企业长期竞争力。因此，应对企业社保费率作出适当调整，做到既有效减轻企业负担，又不会影响参保人员的总体待遇水平。

龚敏介绍，为了模拟分析降低社保缴费所产生的宏观经济效应，课题组假定：基本养老保险收入与参保人数的比值在2015年、2016年和2017年的三年间都保持在2015年人均3750.9元的水平，而不是实际上2016年提高至4279.4元、2017年进一步提高至5727.5元的现实情况。在此假定下，2016年和2017年，企业和个人可以少缴的基本养老保险费将较实际值分别减少4691.25亿元和12274.70亿元，合计将减少16965.95亿元。

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