适当降低企业社会保险费率，会产生哪些宏观经济效应？怎么降，降下来的给谁？

今天（26日）上午召开的2019中国宏观经济高层研讨会发布的相关报告称，适当降低企业社会保险费率，有助于切实减轻企业负担，降低企业成本，有助于推动扶持中小企业发展，实现就业的稳定增长。

报告认为，从高质量增长的角度看，将减收的社保缴费转移给居民，将产生更好的政策效果。

厦门大学、新华社经济参考报今天在京联合举行2019中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型（CQMM）春季预测发布会。这是厦门大学中国季度宏观经济模型（CQMM）课题组自2016年以来的第26次预测发布。

厦门大学宏观经济研究中心教授、副主任龚敏在研讨会上说，进入2019年，中央政府继续推进2018年末提出的“六稳”工作部署，相继出台了一系列政策措施，以实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

龚敏说，2016年至2018年期间，通过“营改增”、降低增值税税率、提高个税免征额、增加个税应纳税额抵扣项以及一系列针对小微企业、“双创”企业的税收优惠政策，结合“放管服”的简化行政程序、减少行政收费等普遍性降费措施，分别实现了6196亿元、1万亿元以及1.3万亿元的减税规模。国内的减税降费政策，加上全球经济的同步复苏，民间投资增速在2016年触底后开始了恢复性增长。

“然而，2019年全球经济扩张趋缓可能削弱自2017年开始民间投资增速上升的势头。”龚敏说，基于此，课题组提出，2019年，除了继续实施大规模的普惠性减税政策之外，还应通过适当降低社会保险费率，切实减轻企业负担、降低企业成本，在促进企业有效投资增长的同时，提升企业竞争力，并以此实现稳投资和稳就业。

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