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22城中有15个城市财力超过了1000亿元,比上一年增加1个。新进入“财力千亿俱乐部”的城市是无锡。
2017年,无锡实现地区生产总值10511.80亿元,成为继苏州、南京之后江苏省第三个GDP突破万亿元的城市。2018年,无锡一般公共预算收入达到1012.28亿元,比上年增长8.8%,不仅增速达到2012年以来最好水平,同时又成为继苏州、南京之后,江苏省第三个一般公共预算收入总量超千亿元的设区市。
天津持续负增长
财力前10强中,上海和北京依旧遥遥领先。2018年,上海全市地方一般公共预算收入7108.15亿元,比上年增长7.0%;北京去年一般公共预算收入累计完成5785.9亿元,增长6.5%,完成年度预算任务。
上海和北京这两座强一线城市的现代服务业最为发达,此外还集聚了一大批央企、国企的总部以及跨国公司的中国总部,因此税收收入也最多。
在京沪之外,前10强城市中,天津的位次变化较大,由2017年的第四位降到2018年的第六位。天津也是22城中唯一财力增长为负的城市,为-8.8%。
实际上,2017年天津一般公共预算收入也是负增长,为-10.4%。造成这一现象的主要原因是当地产业结构调整、减税降费以及财政收入挤水分,做实财政收入。
天津市财政局的数据显示,2018年天津一般公共收入2106亿元,完成预算94%。其中,税收收入1625亿元,比上年增长0.8%,占一般公共收入的77.2%,比上年提高7.7个百分点。
天津市财政局分析,当前天津正处在结构优化、动能转换的战略性调整关键阶段,在上年淘汰落后产能、整治关停“散乱污”企业的基础上,大力培植智能制造、现代服务等新动能产业,落实降低增值税税率、提高个人所得税起征点、大力清理非税收入等减负措施,财政收入规模相应下降,质量结构有所优化。
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