在全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，“抓好农村人居环境整治三年行动”就是其中一项硬任务。

2月21日，在农业农村部农村经济研究中心召开的2018年度重要研究成果发布会上，可持续发展研究室助理研究员张斌称，推进农村人居环境整治，既是决胜全面建成小康 社会的重大任务，也是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

他认为，改善农村人居环境的制约瓶颈主要是整治资金不足、管理体系不完善，要以构建全民参与的农村环境监管体系为着力点，加强资金统筹，提高资金使用效率。

农村基建存巨大不足

长期以来，“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”是我国很多农村环境的真实写照。近年来，党和国家高度重视农村人居环境问题，在部分地区进行了试点整治，一些交通便利、经济较发达的中心村和社区已经得到了一定程度的改善，但整体上还比较差，特别是贫困、偏远村庄，脏乱差问题相当突出。

张斌称，当前，全国还有近80%村庄的生活污水没有得到处理，25%村庄的生活垃圾没有得到收集和处理，约1/3村庄的村内道路没有实现硬化，约2/3的农户还没有用上水冲式卫生厕所，近50%的农户还没有喝上经过净化处理的水。

人居环境已成为影响农民福祉的突出短板。他认为，农村人居环境缺乏有效治理的原因，主要有三个方面：

一是缺少污染治理设施，农村环境基础设施存在巨大的不足。长期以来，我国农村地区环境治理资金主要靠当地农民自发筹集，国家财政资金有限，农村基础设施投资中环保设施比重过低。根据2016年城乡建设统计公报数据，2016年末，全国对生活污水进行处理的行政村比例达到20%，较2013年（9.1%）增长10.9%，但仍有80%的行政村未建设污水处理设施，与城市、县城 90%左右的覆盖率相比，存在较大差距。垃圾处理设施、公共厕所、村内道路等基础设施设备也存在巨大不足。

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