所以《实施意见》开门见山地指出科创板的定位就是聚焦 “面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高”的科技创新企业。

基于科创板的上述定位，科创板将重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合，引领中高端消费，推动质量变革、效率变革、动力变革。

开放和包容的制度设计

改革开放四十年以来，中国资本市场从无到有，在市场规模、上市公司的数量和质量、制度建设等各方面都取得了发展和进步，在化解经济风险、促进经济增长、提升公司治理水平、培育资本市场投资者等方面发挥了重要的作用。尽管有不俗的成绩，参与资本市场的各方依然对资本市场的进一步改革开放充满了期待，例如提升上市公司质量，优化新股发行上市制度等。本次在科创板试点注册制的制度设计做出的重要改变，正是回应了各方的关切和期待。

方案内容主要包括以下几方面：

1. 允许尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市；

2. 允许符合相关要求的特殊股权结构企业在科创板上市；

3. 允许红筹企业在科创板上市；

4. 放开发行价格限制；

5. 扩展股权激励的比例上限；

6. 允许分拆上市。

目前很多非上市的科技企业虽然尚不具有盈利能力，但是已经具备了较强的研发和创新能力，受到了投资者的认可，有了较高的估值。为这类科技创新企业打造一个专门的板块登陆资本市场，预期会受到投资者的青睐，推动A股市场投资者的价值投资理念，减少“炒新、炒小、炒壳”之类的噪音交易。这样的“鲶鱼效应”也反过来推动其他已经上市公司在提升技术进步、改善公司盈利能力方面做出努力，形成上市公司质量提高和投资者崇尚价值投资的良性正反馈。

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