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科创板细则落地,凸显开放和包容

2019-02-01 09:17:17    第一财经  参与评论()人

市场翘首以盼的科创板和注册制改革方案终于出炉。

1月30日,证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》(下称《实施意见》),并且起草了《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》及《科创板上市公司持续监管办法(试行)》,向社会公开征求意见。上述三项文件搭建起科创板的制度框架。

同时,作为科创板具体工作实施主体的上海证券交易所起草了六项配套业务规则的征求意见稿,细化了相关规则。

本次自上而下快速推动的科创板改革,对整体经济发展和技术进步意义重大。

科创板定位

2018年以来,全球主要经济体的增长势头出现减速迹象,不同的经济体面临不同的问题,比如长期形成的经济结构问题、经济周期和金融周期叠加影响、全球化合作出现倒退的冲击、人口红利后劲不足等。

在全球大环境影响之下,中国经济也面临着由高速增长阶段转向高质量平稳发展阶段的换挡。依靠科技进步和自主创新,提高企业的全要素生产率将是支撑宏观经济迈向高质量发展,将经济运行保持在合理区间的重要途径。未来世界各主要经济体的竞争也将集中在新一代信息技术、高端装备制造和新材料、新能源及节能环保、生物医药、以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业。

从国际经验看,几乎每次国家级别的经济崛起都有强大的资本市场做后盾。打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场是对国家技术进步和经济转型升级的强有力保障。设立科创板,可以有效利用资本市场对风险偏好的多样性,使得处于各个发展阶段的高科技企业和创新企业募集到足够的资本,支撑中国经济在下一个经济长周期中获得增长动力。

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