在户籍制度方面，《意见》要求，深化人口管理服务制度改革。制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口迁移政策，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，实行积分落户制度。建立科学的人口预测和统计体系，加强雄安新区人口全口径信息化管理，实行新型实有人口登记制度，逐步实现跨部门跨地区人口信息整合共享，推动人口登记与统计工作精准化。建立服务型人口管理新模式，完善基础设施建设、公共服务供给、社会保障服务与雄安新区人口发展的协同匹配机制。根据雄安新区资源环境承载能力和经济社会发展水平，强调建立行政、法律、市场等多手段结合的人口引导和调控机制。

京津冀产业协同课题组组长张一平在接受第一财经记者采访时表示，《意见》弱化户籍概念，强调建立以居住证为载体的公共服务提供机制。支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移，也就是雄安新区将成为转移的集中承载地，因此未来在京国有企业总部及分支机构的工作人口和家属将构成雄安市民的基本规模。为到新区工作的新移民提供工作证、居住证，并以此为依据提供相关公共服务，将打造全国人口管理服务制度改革的样板。

加大财税支持力度

雄安新区设立以来，由于实行了严格的管控政策，新区规划建设期间收入大幅下滑，而投资建设需求资金却较大。

为了破解资金难题，《意见》要求加大对雄安新区的财政支持力度。加大起步建设阶段中央财政转移支付和河北省省级财政支持力度，保障雄安新区运转，逐步实现雄安新区财政自求平衡。统筹安排其他转移支付，用于雄安新区基础设施建设和维护、产业基金注资、地方政府债务利息支出等方面，以及对雄安新区及周边地区交通、水利、科技创新、生态保护修复和公共服务等领域予以支持。

相关报道: