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动摇美联储独立性,特朗普胜算几何(5)

2019-01-16 09:28:02    第一财经  参与评论()人

美联储的利率政策由联邦公开市场委员会成员投票决定,确保美联储的政策不会太过极端。同时总统提名的7人理事委员会负责批准地区联储分行主席的任命和监督分行的运作,确保银行推举的联储分行主席能依法监管银行。

动摇美联储独立性,特朗普胜算几何

总体来看,精心设计的架构保证了美联储的独立性。然而,这依然无法阻止美联储的丑闻发生。根据水门事件调查中公布的录音,前总统尼克松私下向时任美联储主席伯恩斯(Arthur Burns)施压,让他在1972年大选前把利率保持在低位。就在大选开始前3个月,美国货币增长速度达到11%:竞选期间的银根松动政策,确保了经济的空前繁荣和尼克松的胜利。

然而就在第二年,美国就为这次激进的行为付出了代价:低利率加上美国政府在越战中的高额支出,通胀率达到了新高。于是美联储实施银根紧缩政策,美国经济开始进入漫长的衰退期。这也是美联储迄今被公众诟病的丑闻之一。不过,伯恩斯并没有因此被解职,直到1977年底才卸任。

然而,伯恩斯的继任者米勒(William Miller)就没有那么好的运气了。他接手了伯恩斯的烂摊子,但没有总统和国会的支持。当时,先前一系列刺激政策的恶果终于显现出来,美国民众对困扰他们的恶性通胀失去耐心。作为替罪羊,米勒仅当了一年美联储主席就被时任总统卡特任命为财政部长,终结了美联储之行。

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