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动摇美联储独立性,特朗普胜算几何(4)

2019-01-16 09:28:02    第一财经  参与评论()人

在被提名为美联储主席后,鲍威尔在国会接受质询时就表示,美国经济已经到了应该停下脚步、评估金融危机结束8年后成果的时候了。不过,鲍威尔并不喜欢被说成是放松监管的支持者。

鲍威尔曾表示,希望确保银行监管措施是根据不同机构的规模和角色“量身定做”的,会允许小型银行在证券交易和其他投资方面拥有更多空间,同时将大型金融企业以外机构的“压力测试”频率和强度下调。

美联储是监管银行的执行机构,只能在法律的框架内监管银行。2018年3月国会通过的新的法案部分解除了奥巴马时代通过的《多德-弗兰克法案》,减少了对中小型银行的监管。这一操作思路与鲍威尔之前的讲话相同。

“鲍威尔主导的美联储改革速度不算快。美联储作为银行的监管者在执行力度上只有有限的弹性。包括美联储在内的监管机构在过去2年内在法律允许的框架里稍稍放松了些监管,但是没有大规模废除监管。”吉莱纳斯告诉第一财经记者,“这是这届美联储和上届在操作上的区别。如果有什么坏处的话,就是‘在经济繁荣的尾声’来放松监管。这或许是个错误的时间。”

标榜独立却也不乏丑闻

针对可能会被特朗普解雇的传闻,鲍威尔1月4日在亚特兰大出席经济论坛时毫不犹豫地回应道:不会。

美联储与其他国家的央行不同。它并不是一个政府机构,而是一个公私合营机构,充分体现美国政治设计中的平衡思想。根据《联邦储备法》设计的架构,美联储核心的7名理事委员会成员由总统提名、参议院批准;12个美联储地区分行的主席由美联储分行所服务和监管的商业银行代表推举产生的地区理事们任命。而联邦公开市场委员会(FOMC)的12名委员则由7名理事委员会成员和5个轮值地区联储分行主席组成。

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