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天竺语税︱降费并优化其结构,能更有效激发市场活力(3)

2019-01-15 09:07:20    第一财经  参与评论()人

首先,减轻市场主体非税负担。2013年以来,中央层面明确取消、停征和减免593项行政事业性收费和政府性基金,其中,中央设立的行政事业性收费由185项减少到51项,减少幅度超过了72%;涉企行政事业性收费由106项减少到33项;政府性基金由30项减少到21项。据统计,每年可以减轻社会负担超过3200亿元。而这只是一个静态的数字,实际的动态数要高于3200亿元。同时,各省、自治区、直辖市也对地方设立的行政事业性收费进行清理和规范,累计取消、停征和减免770多项收费,每年可以减轻社会负担超过470亿元。大幅降低企业非税负担,让企业轻装上阵、聚力发展,促进实体经济转型升级,激发市场活力和社会创造力。

天竺语税︱降费并优化其结构,能更有效激发市场活力

其次,实现全面减负的“普惠制”。减免费的惠及范围由仅仅针对小微企业逐步扩大到各类企事业单位。例如,2014年财政部发文免征涉及小微企业的环境监测服务费、计算机软件著作权登记费、药品行政保护费、中药品种保护费等。为促进实体经济发展,2017年3月,则进一步将上述4项小微企业停征的行政事业性收费惠及范围扩大到各类企事业单位。此外,为促进养老和健康服务业发展,国家针对养老和医疗机构建设也出台了减免行政事业性收费的政策。通过减免费对象与领域的渐进式扩大,最终实现全面为企业与社会减轻负担的“普惠制”。

第三,提高收费政策透明度。建立权力清单制度是加强政府职能转变、创新行政管理方式的有效途径,收费目录清单作为政府权力清单的重要组成内容,对提高价格治理能力和优化价格服务水平具有重要意义。经过近年来清理规范,涉企收费秩序明显好转,收费项目大幅减少,收费标准明显降低。将清理规范涉企收费的成果以清单形式固定下来,有利于防止不规范收费问题沉疴再起,是减轻企业负担的重要手段。同时,推行收费目录清单制度,将政府定价权限定在清单范围以内,也有利于提高收费政策透明度,接受社会监督。

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