1月8日，上海市民政局召开新闻发布会，通报了上海市社区事务受理服务中心全面深化“全市通办”，全面推进“一网通办”情况。

100万件事务办理“少跑腿”

社区事务受理服务中心，是上海设在街镇层面、集中为居民群众提供个人政务服务的社区综合性服务机构，也是政务直面居民需求“最后一公里”的落点与窗口。

追溯到20多年前，随着上海产业结构大调整，百万职工下岗，政府管理重心逐步下移，社区政务逐渐增多。在此背景下，位于黄浦区的五里桥街道于1988年率先建立了全国首个“社区政务超市”，在街道（乡镇）层面探索由“一门”来承接政府多部门的公共服务窗口，以匹配居民的多类需求。

从早期的多条线管理痕迹到如今的一头管理模式，近年来，“机制＋平台＋标准”的一体化社区政务服务支撑体系正在形成。

在该体系之下，由分管副市长牵头、市级相关职能部门和各区政府参加的联系机制提供保障，由统一的前台社区事务受理信息系统进行支撑，并在《社区事务受理服务中心建设和服务规范》的上海地方标准下运行。

据章淑萍描述，社区事务的“全网通办”得以在信息系统平台下进行，而该平台的背后，则要对接后台11个委办局的22个业务系统（个别委办局有多于1个业务系统），才能动态地实现169个事项的“一窗受理，一窗反馈”。

这样一来，居民可以在全市任何一个社区事务受理中心办理个人事务，而不受户籍所在地的限制。

“这也对我们前台受理员的业务能力也提出了更高的要求，该窗口受理员需要完全熟悉各项操作。”章淑萍补充道。

随着“全市通办”率从最开始的5％增长至目前的10％，越来越多的居民享受到这一便利。以2018年上海1046万件的受理总量为基数计算，至少有100万件事务的办事人可以“免跑腿”或“少跑腿”。

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