12月23日至29日召开的十三届全国人大常委会第七次会议，也是2018年最后一次常委会会议。

据新华社消息，这次会议上颇受关注的法律案，还有涉及广大农民的农村土地承包法修正案草案和耕地占用税法草案、购车人十分关心的车辆购置税法草案、直接关系公共卫生安全的疫苗管理法草案。

提请审议的疫苗管理法草案对疫苗研制和上市许可、疫苗生产和批签发、上市后研究和管理、疫苗流通、预防接种、异常反应监测与补偿、保障措施、监督管理、法律责任等都作了相关规定，内容相当宽泛和严格，未来对行业的规范作用不容小觑。

疫苗监管涵盖研发、生产、流通、预防接种等多个环节，中国现行涉及疫苗监管的法律法规有多部，但均是仅对其中某个环节进行规范，导致疫苗监管体系不健全、不顺畅。

业内人士认为，这次将成立疫苗行业协会，对疫苗行业进行监管。这种协调机制，已写入《疫苗法》（草案）：国务院建立多部门疫苗管理协调机制，统筹疫苗产业布局、专项规划、生产流通、质量安全、供应储备、预防接种、补偿赔偿、案件查处、信息发布等工作,定期分析疫苗安全形势，强化疫苗安全监管。

从《疫苗法》（草案）的规定可见，疫苗的监管依然是多部门参与。其规定，国务院药品监督管理部门负责全国疫苗质量安全监督管理，制定标准、规范并监督实施，承担疫苗研制、上市许可监督管理和疫苗批签发管理。省、自治区、直辖市药品监督管理部门对本行政区域内的疫苗生产活动实施监督管理，并对疫苗配送和储存环节的疫苗质量监督管理工作进行监督指导。设区的市级以及县级负责药品监督管理的部门负责本行政区域内的疫苗配送和储存环节质量监督工作。国务院卫生行政部门主管全国预防接种监督管理工作县级以上卫生行政部门对本行政区域内的预防接种实施监督管理。国务院工业和信息化部门负责疫苗行业管理,制定疫苗行业发展规划和产业政策。国务院财政、环保、教育、科技海关、医疗保障、公安等部门在各自职责范围内负责疫苗监督管理相关工作。

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