所以，如果仔细分析和去杠杆有关的四件事情，可以发现凡是和货币政策有关的事情都已经做完了，目前剩下的都是和财政政策有关的，需要财政出面给居民、企业和穷人减负。

财政政策成为焦点

财政政策是今年所有政策的焦点。尤其减税今年是一波三折，上半年税收增速仍远超经济增速，说明宏观税负还在上升。但9、10月份减税终于开始了，10月份税收增速已经负增长，说明减税虽然迟到了但是没有缺席。今年我们有过两次大规模的明确的减税，第一次是5月份下调1%的增值税率，我们估算减了差不多四、五千亿元。第二次是10月份的个税改革，10月份个税收入增速也从21%降到7%，降了15个百分点，我们估算个税的这次减免一年可以减掉两、三千亿。所以今年能算出来的明确的减税至少有七千亿元左右，应该是值得肯定的。展望未来，我们认为还会有新的一轮减税方案出台，11月民营企业座谈会提到支持民企的第一步就是减税降费，尤其是要减增值税，未来增值税领域万亿级别的减税规模依旧值得期待，新一轮减税应该还是在路上。

如何理解减税政策对中国经济的作用？过去十年大家习惯了经济刺激，觉得刺激以后效果比较明确，基建和地产投资可以很快把经济拉起来，但大家对减税没有概念，感觉减税以后居民还是不愿意去消费。而我们把减税看得非常重要，我们认为减税是未来中国经济走向繁荣的基石，这指向了新的发展模式。

我们可以把中国经济发展分成两个阶段，第一步是经济起飞，第二步是经济繁荣。过去三十多年是经济的起飞阶段，其中1994年是非常重要的分界线，当时做了分税制改革，改革后我国宏观税负逐年上升，目前我国广义宏观税负已经从GDP的10%上升到30%左右。居民其实没有钱消费、企业没有钱创新，但过去没有内需没关系，我们可以靠外需。

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