“对土地征收的公共利益进行了列举式的界定，以两保原则，就是保证被征地人原有生活水平不降低，长远生计有保证的两保原则，作为确立征地补偿费用的基本原则。取消了年产值倍数法作为计算土地补偿费和安置补助费的依据，在征地补偿的费用中增加了对被征地农民的住房补偿和社会保障的费用。”魏莉华说。

这种修改是否能够达到外界预期，目前尚难定论。

民进中央曾建议“全面修订”

今年全国两会上，民进中央向大会提交了《关于深化土地管理制度全面深化改革的提案》（下称“提案”），建议《土地管理法》采用“全面修订”模式进行修改。

提案认为，2017年7月底，国土资源部向国务院提交了《中华人民共和国土地管理法（修正案）（送审稿）》。该“送审稿”对我国的土地管理制度进行了很多重要的改革。不过，在落实全面深化改革和完善土地法律制度立法技术方面，依然存在一些需要完善的地方。

在征收补偿标准和土地增值收益分配机制方面，提案称，“送审稿”规定，在征收农地时，省、自治区、直辖市应通过制定“区片综合地价”来确定土地补偿费和安置补助费。依照这种补偿标准，农民能够获得的征地补偿肯定要比现有规定要高一些，但这种补偿价格的确定方式是“政府定价”而非“市场定价”，依然是由政府直接配置土地资源而不是让市场在土地资源配置中起决定性作用。

“另外，国土部和财政部自2016年开始探索‘土地增值收益调节金’制度，但‘送审稿’没有其用于集体经营性建设用地入市和土地征收过程中的土地增值收益分配环节。”提案称。

依照我国现行征地补偿办法,对失地农民的补偿费用是以具体地块的平均亩产值倍数来计算,最高为30倍。但因农地产值相对不高,导致补偿费用偏低,而且相邻地块的征地补偿往往因用途不同而相差很大。

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