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整体而言,目前监管层对投资者的保护主要分为三个阶段,包括事前防范、事中监管、事后赔偿。而在事后赔偿环节,“散户型”索赔已经通过市场化手段能够较为成熟的实现。比如在证监会做出处罚之后,投资者可以付费请证券诉讼律师,通过起诉、索赔的方式获得赔偿。
但在A股这样一个有1.4亿户投资者的散户型市场当中,如果不能够批量解决问题,就无法提高索赔效率。正是在这样的背景下,投保基金将着力点放在了解决“一对多”的难题上。
“明天我去山东,我们法律部门的分管领导去杭州,都是作为技术咨询顾问,去协助当地法院解决司法审判的难题。”巩海滨告诉记者,为了能够批量解决投资者赔偿问题,投保基金做了多种尝试,投资者有望获得更多便利。
首先是专项补偿基金,目前主要是先行赔付基金。投保基金公司此前已经完成了万福生科、海联讯、欣泰电气三大专项赔偿案例,共赔付3.4万人、金额达5亿元,赔付比例均达到95%以上。
“万福生科、海联讯案,都是两个月就赔付完成,前者赔了1.7亿,后者赔了8900万。欣泰电气案涉及诉讼等程序,整个跨度有5个月,赔付了2.4亿。”巩海滨说,这些赔付基本都是线上完成的,投资者到网站申请、实现支付,足不出户完成索赔。
不过目前先行赔付适用案例依然有限,大部分投资者赔偿还是依靠“一对一”调解或诉讼完成。投保基金管理的另一项资金是“和解金”,基于这笔资金将行政和解的功能发挥出来,相关工作还在证监会领导下积极推进。
巩海滨表示,投保基金目前正在探索跟法院合作,将在先行赔付过程中形成的计算算法和计算系统,提供给法院作为审判决策的参考,减少法院审判的难度。之后,投保基金进一步介入上市公司与投资者的调解,按照法院判决模式跟投资者进行协调。
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