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投保基金公司目前有五大职能体系,一是以国有资产保值增值为目的进行投保基金筹集、管理、运用的体系;二是以监控系统和统计分析查询系统为依托的证券公司风险监控监测体系;三是以投保基金、专项补偿基金和行政和解金为主体的投资者赔付体系;四是以解决投资者诉求和倾听投资者意见为核心的投资者诉求响应体系;五是以评估市场主体投保状况为主要内容的投资者保护状况评价体系。
“投保基金最早起源于一场证券公司风险处置。即使在现阶段,这套基金保障体系,对市场安全、投资者保护,也依然发挥着非常重要的作用。”巩海滨告诉记者,事后调解、诉讼、赔偿是保护投资者的方式,但提前防范、化解风险,是保护投资者合法权益的前提和保障。
2005年,在广东证券风险处置过程中,证监会推动试点多家银行三方存管模式,这也是第三方存管制度建立的雏形。
为了应对风险,除了初始资金外,证监会2006年通过《关于缴纳证券投资者保护基金有关问题的通知》,明确沪深交易所自2005年7月1日以后产生的交易经手费的20%;证券交易所、结算公司及各主承销商自2005年1月28日以后产生的申购冻结资金利息收入,需按规定缴纳保护基金。投保基金正式开始从市场渠道筹集基金,目前除申购冻结资金利息收入外,其他渠道仍在延续。
基于此,投保基金公司延续了之前的两大业务职能,一方面,继续募集、管理和运用投资者保护基金,以用于在特殊风险阶段保护投资者的合法权益,为将来发生风险时候保护投资者权益支付,形成资金保障。
另一方面,建立证券公司风险监测和投资者保护的监控系统,也就是鹰眼系统。通过每天监控投资者交易结算资金情况,一旦发现证券公司或者银行等挪用资金,就会预警并采取相应的措施,及时遏制风险的发生。
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