我们做了两类情景设定：第一种方案是温和渐进式的税率改革，预计并档减税将会分步展开，先适度降税率，再考虑并档。本文暂且用税率普降1%进行测算第一步适度减税的效果。第二种方案是力度适中的并档减税，目前市场上普遍预期将会取消10%税率档位并入6%，适度下调16%档税率。本文测算过程中，假定将现有的10%税率并入6%档，16%税率下调至15%，6%档税率不变。

二、如果税率普降1%，行业影响有多大？

增值税税率下调对行业的影响比较复杂，税率变动会影响产品价格，议价能力不同的行业受益也会有明显差异。一般来讲，议价能力较强的公司，税率下调后依然能保持其产品高价，从而分享得到更多的减税利得。

但如果考虑议价能力变化的话，会需要更多测算假设，导致最终得出的测算结果偏离较大。而且长期来看，只要竞争充分，减税后产品高价也不会一直维持，价格仍然会回归到新的均衡。后文我们暂且只考虑静态测算，即不考虑价格变动带来的减税效应和利润变动。

1．利用投入产出表的测算结果。

根据第二部分应交增值税，我们定义实际税负=应交增值税/（销项税基+进口金额）。按照2015年投入产出表中各行业投入和产出的分布，若所有行业增值税税率下降一个税点，各行业实际税负下降幅度小于1%。其中，服务类行业，尤其是金融类行业受益较多，制造类行业受益相对较少。具体来看，教育、石油和天然气开采、房地产、金融等行业实际税负降幅明显；而制造类行业中纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品行业在减税过程中，反而是受损的，电气机械和器材、纺织品、木材加工品和家具等制造类行业相较其他行业税负降幅也相对较少。

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