东海救助局副局长章荣军表示，上海地处长江入海口黄金要道，涉海经济活动频繁，长江口及周边水域航道复杂、船舶密度大、通航环境复杂，海上安全保障责任重大。

救助保障体系建设待加强

海洋救助保障体系建设是涉海安全的重要组成部分。香港友好协进会会长唐英年介绍，前不久，超级台风“山竹”吹袭香港，这是39年来正面袭港的最强风暴。

香港特区政府飞行服务队在极度恶劣的天气情况下，由9月15日至9月18日3天内，先后在香港范围内9次出动，包括进行5次伤病者运送和4次搜索救援行动，救急扶危，表现优秀。2008年5月汶川大地震时，该飞行服务队同样表现突出，有史以来第一次派出救援直升机和人员，飞抵距离香港基地1300公里以外的陌生环境执行长时间的搜救任务。

唐英年介绍，香港特区政府飞行服务队自2000年引入“飞行医生”计划，招募了很多接受专业训练的医生和护士，义务为伤病者进行专业的创伤处置或紧急治疗。这些医护人员平日在医院急症室值勤，假日自愿为政府飞行服务队提供协助。每年，服务队平均将1500名伤病者送抵医院。

据第一财经记者了解，2017年5月、11月，全国政协曾组织委员就“推进国家海洋救助保障体系建设”赴浙江、上海和海南等3省市开展专题调研。今年7月，全国政协调研组赴交通部调研，并与广东、山东等多地海事局负责人协商座谈。

全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏表示，提高海上搜救能力和水平，织就海上安全网，关键是加速推进海上搜救立法。

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