“这是严格控制隐性债务增长的一个有效手段，在摸清底数的同时也是硬化预算约束，需要地方将符合要求的债务都列入进去。不排除财政部对地方上报的数据进行核查、抽查。”张宇说。

化解隐性债务需标本兼治

尽管此次地方填报的隐性债务数据尚未公布，但第一财经记者注意到，河南省濮阳市的华龙区、范县、南乐县，宁夏回族自治区彭阳县、山东省济南市长清区、青海省黄南州、安徽省合肥市都相继公布了详细的隐性债务规模。7个地方隐性债务规模是显性债务规模的30%~360%，其中5个地区隐性债务规模超过显性债务，且有2个地方隐性债务是显性债务的3倍以上。

比如，《黄南藏族自治州人民政府办公室关于化解政府隐性债务的通知》显示，截至今年5月底，当地隐性债务规模达24.18亿元，远超2017年底当地显性债务6.72亿元。隐性债务是显性债务规模的近360%。

此前合肥市审计局公开披露，截至2017年末，合肥市级隐性债务规模为475.38亿元，是显性债务规模的72%左右。

此次财政部在摸底地方隐性债务数据的同时，也要求各地填写化解债务的计划。

第一财经记者梳理的各地化解隐性债务方法发现，各地一般通过安排当年的财政资金，包括预算资金、超收收入、盘活财政存量资金来直接偿债。财政资金紧张的地方，也会通过出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还，或者利用隐性债务对应的项目结转资金、经营收入偿还。一些具有稳定现金流的隐性债务可以合规转化为企业经营性债务。

此外，企事业单位还可以通过借新还旧、展期的方式来偿还债务。实在无法偿还债务，则可以对债务单位进行破产重组，按照公司法等法律法规进行清算偿债。

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