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对于外企反映的诸如人才政策、公平竞争、贸易便利化、知识产权保护和工业项目用地等共性问题,商务委试图通过出台文件予以解决。比如去年出台的“上海外资33条”、制造业利用外资三年行动计划等政策。而上海自贸区率先探索的对外商投资施行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,以及负面清单之外领域的外企合同章程从审批改为备案管理,都让流程进一步简化。
杨朝提出,对标国际标准和规则,上海还有很大需要提升和改进的空间。比如负面清单从最早的190多条到现在的40多条,还远远不够。现在对于外资企业的认定,还是按照企业的注册地,但按照国际通行的规则,是会穿透到谁投的钱,这也是上海下一步要突破的。另外,对标世界银行的营商环境指标体系,上海也需要持续改善。
官方的最新数据显示,上海引进外资总体向好,规模企稳回升。2018年上半年,上海市共新设外资项目2177个,合同外资215.04亿美元,同比增长18.1%;实到外资85.61亿美元,同比增长6.3%。合同、实到外资双增长,实现“时间过半、任务过半”。截至2018年6月底,上海市累计引进外资项目9.31万个,合同外资4457.28亿美元,实到外资2317亿美元。其中,商务服务、金融服务、科技服务保持增长,地区总部项目稳步增加。截至2018年6月底,累计引进跨国公司地区总部642家,其中亚太区总部77家,投资性公司355家,研发中心434家。
值得一提的是,根据纳入可比口径的1.37万家外资企业运营情况监测结果,2018年1~5月,外企营业收入同比增长10.3%,纳税总额增长13.1%,利润总额增长17.6%,就业人数下降0.9%。