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通气会上,中国宝武集团副总经理刘翔披露了混改的进展和下一步打算。刘翔表示,下一阶段中国宝武将以国有资本投资公司试点为契机,在新业务、新产业的新建企业设立伊始,就联合各种市场主体,以多元化的方式推进混合所有制,实现共建共享。
目前,中国宝武在一级子公司层面全面推进混改。宝钢股份和宝信软件相继实施股权激励计划。欧冶云商实施第一轮股权开放计划。发起成立的四源合钢铁产业结构调整基金,正通过市场化、专业化运作,重点推进重钢重组项目,进展顺利,这种新模式将助力中国钢铁行业化解过剩产能、出清僵尸企业。
关于如何“分层分类”推进混改,国资委研究中心研究员周丽莎对第一财经记者称,在子公司层面改革的同时,探索集团公司层面的混改;在集团层面实现股权多元化,子公司层面有序推行混合所有制,孙公司层面鼓励民营控股。
“在子公司层面,首先以研发创新、生产服务等实体企业为重点,引入非国有资本;其次,合理限定法人层级,有效压缩管理层级;再者,明确股东的法律地位和股东在资本收益、企业重大决策、选择管理者等方面的权利;最后,股东依法按出资比例和公司章程规定行权履职。”周丽莎说。
分类推进国企混改,则需要根据国企功能定位不同,将国企分为商业类和公益类企业,区别进行混改。
周丽莎表示,针对商业类企业,在充分竞争行业和领域,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,并且以资本为纽带完善混合所有制企业治理结构和管理方式,国有资本出资人和各类非国有资本出资人以股东身份履行权利和职责,使得混合所有制企业成为真正的市场主体。在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。
地方国企混改也呈加速趋势。深圳市国资委近日称,力争到2019年,商业类企业全部实现混改。此前,深圳市国资委对系统内1400余家法人企业逐一梳理,制定混改工作方案,确定了“不再试点、不限层级、应改尽改、能混尽混”的改革总目标。
截至目前,包括深圳交通中心、赛格物业、深圳市水务规划设计院、全程物流服务、深圳市综合交通设计研究院等在内的11家企业,已经完成混改。
原标题:下半年国资国企改革将扩围升级 下半年国资国企改革将扩围升级。“进一步增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等试点数量,拓展试点内容,赋予试点企业更多自主权