金砖银行副行长：中国现在没必要打破五国平衡，在股权上领先(5)

另外一个误解，国际货币基金组织主要着重于货币政策，这确实是它的重点，但从宏观政策的完整性来讲，国际货币基金组织也关注，也进行研究的是财政政策。所以国际货币基金组织，甚至可以说从学术的角度，它聚集了一批比较高质量的宏观经济学家，对各成员国的经济数据、经济情况进行监测，同时发表他自己的报告。但这些东西来讲，应该说有它的有用性，但也有它的局限性，限于国际货币基金组织本身的政策工具和框架来讲，不一定能够完全符合成员国的实际情况，或者说他提出的一些政策建议，更多的是一种标准性的，而不完全是根据国家的特殊情况来制定的

国际货币基金组织跟世行不一样的地方，它并不根据你的贷款需求来提供贷款，它是有条件的，这个条件更多的是在宏观政策出现失衡，或者说你的外汇储备出现比较大额的减少的时候，在政策对话条件下，他提供了不同的政策安排，包括优惠和非优惠的，这个区别主要是看国家的贫困程度，换句话说，他给世界上最穷的国家贷款利率比较优惠，而对其他国家的话，更多的是市场利率的贷款。但它不像是一个传统的或者一个非常典型的金融机构。就世界银行和国际货币基金组织而言，布雷顿森林体系来讲的话，相当多的工作重点还是放在政策上，而不是像一个市场上的金融机构更多的考虑盈利、防风险，而更多的是考虑所在国的经济政策。所以说，它也可以叫做政策金融导向的机构，不是商业金融导向的机构，它的资金来源于成员国的捐助，或者成员国的一部分储备由他来进行管理。

简单说一下世界银行。由于欧洲重建由马歇尔计划覆盖了以后，它逐渐转为成员国，主要是发展中国家提供长期贷款，促进这些国家的发展，同时促进国际贸易的均衡增长和国际收支的平衡。但世界银行有一个比较阶段性的特点，在他成立的五十年代到今天，这六七十年当中，他发放贷款的重点也有一个演变的过程。世界银行的五个成员，基本上世界银行提供的贷款是市场利率为基准的，因为他也要到市场去筹资，把筹资的钱再转贷给成员国。而国际开发协会提供的是优惠的贷款，因为穷国不可能承担市场利率，国际开发协会的钱更多的是由发达国家，现在也包括像中国这样一些大的发展中国家提供捐助，作为资金来源进行发放。