刚才赵秘书长简明的讲到了布雷顿森林体系的建立。应该说现在回头来看布雷顿森林体系的三个支柱,一个是国际货币基金组织,一个世界银行,当时的条件下主要着眼于欧洲的重建,还有一个现在的WTO,主要解决了贸易自由化的问题。在当时从美国为主的西方世界的国际治理的框架之下,应该说还是很有远见的,因为在二战快结束,也就是1944年成立布雷顿森林体系的时候,也是在战后如何避免一战结束以后出现的经济失衡的问题包括经济大萧条的时候,怎么进行宏观经济管理的问题。当然七十年以后,现在回头来看,这个体系的演变遇到的挑战和今天所面临的改革问题,仍然是一个非常具有挑战性的话题。我本人不见得能够说出什么很新鲜的东西,但是有幸在我的职业生涯中间能够跟这个体系的相当重要的一部分,特别是世界银行集团,能够有很多的关联,参与了很多重大事件,所以也想借今天这个机会跟大家分享一下。
有听众可能会想过去七十年的演变跟我们今天有多大的关联?我们今天面临的中国已经是世界第二大经济体,同时我们跟西方七国和其他发达国家所走的发展的路是不一样的,而且我们今天代表发展中国家,代表新兴市场经济国家。我们在国际经济治理的大框架下,我们应该做些什么?我们应该在改革的过程中,提出什么样的有力度的,有操作性的政策?这些应该会对我们今后十年、二十年国际资本市场、国际治理体系、国际金融体系都会有非常重要的影响。所以从这个角度来讲的话,我觉得今天你们不妨把它作为一个机会,从“学”的角度,不是从“术”的角度,共享一下我们作为中国的专业人员,作为金融市场的从业人员,或者作为一个管理者,一个决策者,我们能够建立一个或者加深一个,怎么对国际经济治理总的框架和现在、今后遇到的一些问题有一个认知。
第一个,我想快速的提一下布雷顿森林体系的建立和演变。这些方面的文献还是很多的,包括如果大家学金融的话,在教科书里都有一些涉及。但比较有意思的是,在当时的条件之下,建立布雷顿森林体系的两个牵头的国家,一个是美国,一个是英国。当时美国是战后仅存的超级大国,而英国是一个老牌的,具有许多殖民地的,但是衰弱的一个大国。当时的话,英国的代表团团长是凯恩斯,他的理念是想建立一个多边的体系,但最终由于国力上的博弈,大多数的布雷顿森林体系的东西基本上是美国人说了算。回头看,如果从学术的角度来看,应该说凯恩斯的主张有他独到之处,但不幸的是他代表的是英国,所以最终的方案,更多的采取了美国的方案。