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油品消费税降低的可能性不大

油品消费税降低的可能性不大
2019-06-03 18:17:27 经济参考报

近期市场传闻,民盟中央做出一份关于降低油品消费税,降低运输成本的建议,其中建议将柴油消费税下调一半至0.6元/升,国家有可能采纳。还有,市场还传出,即使消费税不降,成品油价也有可能因为调价机制的修订而降价。

油品消费税是否下降?首先,这与国家对成品油资源使用取向的态度有关。消费税的征收以及不断提高,是为了压抑消费与加强环保。因此,消费税是高还是低与消费税占油价中的比例多少无关,更不会为了鼓励车主扩大成品油消费而减税。关于用油成本问题,曾经在油价相对高位时,各地政府有过为船燃商家、物流企业、出租车行业降低用油成本的经验,并不一定需要用降低消费税的办法去处理。

据媒体报道,国家发改委近期推出了《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展的实施方案》(2019-2020)(征求意见稿)。征求意见稿中提出,“鼓励地方政府优化汽车消费环境。研究提高成品油消费税额措施,增强新能源汽车对传统燃油汽车的替代措施。”从这份发改委的征求意见稿中看出,政府对成品油资源使用取向的态度是明确的,那就是压抑汽车的燃油消费,促进汽车的燃油消费向新能源让渡,这才是政府对汽车燃油消费的真实态度。

其次,在国家推出一系列减税措施的同时,还必须对整个政府体系运转履职,要对保民生事项托底,如住房保障、教育、医疗、就业、养老。这些支出是在不断加码的,在这样的压力之下,国家财政赤字率已在不断升高,在没有新的税收上交的前提下,继续降低税收难度会越来越大。因此,即使不考虑前面所述的国家对汽车燃油消费的取向,仅从税额角度看,降低近3亿吨的成品油消费税的可能性也不大。

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