王兴斌认为，民宿走向合法化的一个重要问题是到底谁是监管中的最重要主体，哪些部门进行监管配合。他观察到的现实情况是，民宿的监管中要么没有主体，要么是多主体，比如有些地方的乡村民宿是农业部门主管，有些是旅游部门主管。最重要主体的不确定性， 导致多头管理，出了问题没有责任主体，相互推诿，这在一定程度上影响了民宿的规范和合法化推进。刘思敏认为，民宿合法化的努力是有必要的，但是它的管理难度的确比较大，如果参照酒店管理过严的话，民宿行业发展就会受到很大的抑制。

康健也表示，民宿的发展有很多问题，不是单一的部门能够监管或解决的，可能需要多个相关部门之间的配合和协作。他希望主管部门能够出台更多各部门之间配合的相关政策条款或规范等，这样也方便民宿经营者按照规范去办事，在接受相关部门监管时，也有一个更明确的方向。在他看来，民宿真正走向合法化要突破的关口还非常多，但整体来讲只有一个，即“平衡”，平衡各方面的需求和利益，不管是政府的需求，还是房东（经营者）的经营合法化的需求，民宿平台的发展需求，以及小区其他业主居住安全的需求，房客对环境舒适度的要求等，都需要进行利益平衡，“这一点是一切的前提。”

民宿寻求规范管理

西安民宿的走向，或将是检视国内民宿业走向的一个参考。而现今来看，民宿整体处于“灰色地带”，仍是事实。今年全国“两会”期间，全国工商联提交《关于促进民宿健康发展的建议》提案，其中提到目前市场上的大多数民宿长期处于灰色地带，没有营业执照、消防许可、特种行业许可、卫生许可等住宿业必备证照，也没有相对应的监管部门进行管理，导致民宿在消防、治安等方面都存在着严重的隐患和漏洞，建议尽快出台国家层面的规定，对民宿进行法律界定。

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