专家建议立法促进民宿行业发展

　　专家建议加强监管 多部门共同参与立法

11月11日，由民建北京市委主办，民建北京市委法制委员会与民营企业委员会承办的第十届北京民建非公经济法制研讨会在京举行。研讨会以“支持创新发展 优化营商环境”为主题。会议期间，民建北京市委法制委委员兼民建西城区委法制委副主任刘世杰表示，近年民宿行业快速崛起，但也面临不少问题，应对民宿进行深入研究后，进行相关立法与法律、法规的修订工作。

　　民宿成休闲度假“新网红”

数据显示，2014年，我国大陆民宿仅有30231家；2015年末，已经变为42658家；2016年末，民宿总数达53852家。短短两年时间内，我国民宿数量涨幅达到78%。中国旅行社协会联合美团旅行于今年9月26日发布《国庆黄金周旅行趋势报告》显示，民宿作为休闲度假的“新网红”，已成为重要住宿选择之一。在本次国庆黄金周，明星民宿一般需要提前45天左右预订。可见，我国民宿行业近几年发展迅速、极受欢迎。

刘世杰认为民宿爆红有几种原因，首先，政策利好。在近几年的有关发展旅游、生活性服务业、新兴产业、农村农民增收等国家政策性文件中，都提到并鼓励和支持民宿业发展。其次，消费升级。我国国民收入水平的提升扩大了生活性服务消费新需求，从而带动了旅游业，尤其是民宿业的发展。最后，投资火热。民宿经营者乐于投资，而大量资本的涌入使民宿经营者有了更多、更大资金的支持和保障。

　　经营资质问题值得重视

在民宿火爆经营的背后，仍有着不少令人担忧的问题。经营资质问题就是其中之一。刘世杰介绍，以北京地区为例，在北京的民宿游中，有33家分布在东城和西城的传统四合院经过评定后获得了经营资质，除此之外，还有不少乡村民宿处于无照经营状态。“没有经营主体的合法身份，必然产生法律风险。”

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