前海的开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作由前海管理局负责。郭军所在的前海控股是前海管理局设立的国有全资公司，作为前海规划落地的法定主体，负责前海区域内土地一级开发、基础设施建设和重大项目投资建设等。

2013年7月，前海首宗土地正式出让。也在这一月，由集装箱模块搭建的前海管理局临时办公综合楼投入使用。这两件事情，标志着前海基础设施建设的起步。

截至2017年底，前海累计开通或建成20公里市政道路、2座桥梁、3公里综合管廊，区内3条地铁线路实现运营，高压线下地工程完成下地，区域集中供冷站、变电站、交通枢纽工程、治水提质工程有序推进，四条水廊道建设已全面展开，其中桂庙渠、双界河水廊道已基本建成。

“这些项目虽然看着不像高楼大厦那么起眼，但却是前海高质量完成规划建设的根基工程。”郭军说。

以地下工程为例，根据规划，地铁、市政快速路、城际铁路、停车场以及部分商业、公共服务设施设于地下，其中仅停车场、地下公共通道、商业、公共服务设施面积就达630万平方米。最具代表性的前海综合交通枢纽工程地下多达6层，覆盖了上述所有功能，建成后将成为与地上空间相得益彰的“城市倒影”。

地上的变化更是显而易见。截至目前，前海共出让土地31宗、用地面积71.94公顷、建筑面积526.96万平方米。前海在建项目约80个，累计实现62栋100米以上建筑封顶，其中包括刷新了“前海天际线”高度的前海第一栋300米塔楼——前海世茂金融中心。卓越金融中心一期、前海深港基金小镇、前海自贸大厦、信利康大厦等一批重要产业项目也已投入使用。

　　从生力军变主力军

　　承担投资建设量近半

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