划拨用地如何变性为出让用地？又如何定价？《每日经济新闻》记者咨询了北京太古律师事务所杭州分所筹委会主任陈红星。陈红星表示，“经批准改变划拨土地用途，改变后的用途符合《划拨用地目录》的，经批准可以继续以划拨方式使用，办理相应的划拨用地手续，换发新的《国有土地划拨决定书》。改变后的土地用途不再符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续。具体可分以下两种情况：

其一，地方法规或行政规定明确划拨土地改变用途应当收回土地使用权的，或者《国有土地划拨决定书》明确改变用途应当收回土地使用权的，应当由市、县人民政府收回划拨土地使用权，依法有偿供应，属于经营性用地的，应当依法以招标拍卖挂牌方式供应。

其二，地方法规、行政规定没有明确，《国有土地划拨决定书》也没有约定的，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）第十七条规定，经批准可以办理协议出让手续，但应当按照土地市场价格补缴土地出让金。

《每日经济新闻》记者注意到，天房集团的遗留问题并不算少。文件中还披露了一处资产说明也值得关注，文件显示，“开发产品中的台儿庄路30号，紧邻泰安道一号院，为确保街景立面，先期进行了开发建设，涉及的土地合同、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、立项备案均已补办，但是质量安全、施工许可一直未能补办，导致项目手续不齐，无法办理后续销许、竣工等房产手续，本次按正常销售的房产进行评估。”

对此陈红星指出，“《建设工程施工许可证》是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。《商品房销售（预售）许可证》的主管机关是城市综合开发管理办公室，证书由市开发办统一印制、办理登记审批和核发证书。如无上述证书则属于五证不全，会导致签订的房屋预售合同无效，也会影响银行贷款。因此，对估值可能会造成影响，具体要看资产评估单位的评估准则。”

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