贝达药业董事长丁列明说，大多数省份规定，医保报销只限于院内处方，而药品进院是个漫长的过程，埃克替尼还未进入多数医院。

丁列明告诉新华每日电讯记者，新药上市后，需经各省的集中招标采购并成功中标后才能进入公立医院销售，但由于各省招标采购周期不同，无备案采购窗口的省份，需等待新一轮集中招标采购启动，短则需要1至2年，长则需要3至5年，大大耽搁了创新药临床应用的时间。

环球药业的盐酸安妥沙星同样面临这一遭遇，因未能进入《安徽省公立医疗机构基本用药目录》（2014年版），导致在安徽省内（蚌埠市外）没有进入任何一家公立医疗机构。

业内人士透露，除了受较长的药品招标采购周期所限，“低价中标”的导向以及一些地方领导对创新药价值重视不足，也阻塞了创新药惠及百姓的“最后一公里”。

中国化学制药工业协会、中国医药企业管理协会等四大权威行业协会曾做过题为《构建可持续发展的中国医药创新生态系统》的深度报告。报告指出，从世界范围来看，单个创新药物的平均研发成本高达13亿元至18亿元人民币，但在中国创新药上市5年后，平均年销售额仅为0.5亿元至1.5亿元人民币，大部分新药研发经济回报甚至为负。

在作为政协委员履职期间，陈凯先院士曾多次在包括两会在内的场合呼吁“尽快建立创新药物进入医保目录的评价机制和绿色通道”。

作为全国人大代表，丁列明也在过去五年多的履职生涯中，一直为医药创新和健康中国建设建言献策。他曾多次建议，完善医保药品目录遴选的科学评价机制；打破目前僵化的周期性调整，将更新周期缩短至每两年一调整、一年一增补；在招标采购环节设立针对创新药的鼓励机制。

政策层面对创新药的支持越来越明朗化。去年4月，人力资源和社会保障部发布《关于公开征求建立完善基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录动态调整机制有关意见建议的通知》，该通知表示，为更好地保障广大参保人员基本医疗权益、适应临床用药实际需求并支持促进医药技术创新发展，将逐步建立药品目录动态调整机制。

那些坚守药品创新一线的企业，正期待着国产创新药的春天快些到来。

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