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中国奢侈品消费税征收相关问题探讨 增设奢侈品税目

2018-07-19 13:43:22    澎湃新闻  参与评论()人

横向从国际比较看,虽然各国奢侈品课税的适用税率不尽相同,但是在税率的设计上存在部分共同特征,可为我国奢侈品消费税的税率水平调整提供参考。第一,奢侈品课税的税率明显高于普通商品。如委内瑞拉增值税税法规定,对奢侈品的销售和进口在普遍12%增值税税率的基础上征收15%的附加税。第二,大多数国家奢侈品课税的税率基本保持不变,仅表3列举的澳大利亚、印度和委内瑞拉等个别国家存在小幅度的上升调整。第三,不考虑关税的影响,各国对国内制造的奢侈品和进口的奢侈品实行统一的税收政策,其征收范围和税率等方面基本保持一致。

中国奢侈品消费税征收相关问题探讨 增设奢侈品税目

  表3.近年来部分国家奢侈品消费税税率政策的变化。资料来源:(1)“委内瑞拉加征高档消费品增值税”(商务部网站2015年9月9日新闻稿);(2)IBFD Tax Research Platform。

四、奢侈品消费税的征收环节和收入归属

(一)奢侈品消费税在零售环节征收

将奢侈品消费税由在生产环节征收改为在零售环节征收,所产生的优势非常明显,对消费者、企业和政府的综合影响是利大于弊的。

对消费者来讲,在零售环节征收奢侈品消费税会增强消费者对税收变动的敏感度和认知度,有利于凸显消费税的特点。由生产环节向零售环节的改变在实践中可以推动消费税价税分离的实现,通过将价内税改为价外税,消费者可以清晰地感受到在购买某种奢侈品时所应承担的税收负担,对消费者消费行为的调节作用会更直接、更明显。

如果消费者是少数经济实力有限的中产阶层,奢侈品消费税透明度的增强会帮助他们更好地理解奢侈品价格的构成内涵,因税收过高而增加购买费用也许并不是他们炫耀性消费愿意承担的成本,对税收变动的敏感会削弱他们的购买意愿,增强奢侈品消费税的行为导向作用。然而,对具有炫耀性消费心理状态的富人阶层,根据实验经济学的研究结论,税收透明度的增加反而将显著促进他们对奢侈品的消费,从而达到调节收入分配的目的。

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