孙金余告诉记者，这是由于上海洋山港实际属于浙江地域，为了支援当地建设，这里的电价高达每千瓦时1.5元以上，比上海外高桥港8毛多的电价贵了近一倍。而按规定港口只能向靠港船舶收取每千瓦时1.06元电价。因此，“港口每供一度电要亏四毛五分钱。”

实际上，自去年12月份洋山港四期码头岸电设施完成安装、调试半年多来，除了一些完成受电设施改造的船舶为测试而使用外，并没有多少靠港船舶愿意使用岸电。“价格是一方面，船长还要综合考虑船期、安全等因素。使用岸电操作麻烦、耗时长，船长担心技术不稳定会烧毁船舶，也是船舶不愿意使用岸电的重要因素。”孙金余说。

洋山港四期码头岸电光建不用的尴尬处境，仅仅是一个缩影。毛宁说，上海市岸电使用按照一般商业用电收取电费，且每月须按电力接入容量支付基本电费。也就是说，岸电不仅要按实际使用量收取“流量费”；而且不管用不用、用多少，还要收取一笔可观的“月租费”。

“以邮轮港为例，2016年岸电实际用电量471520千瓦时，产生电度电费35.294万元、基本电费291.334万元，实际用电成本高达6.9元/千瓦时。”毛宁说，如此高昂的电费阻碍了岸电的推广。

为了解决岸电推广过程中存在的机制体制问题，去年9月份，国家能源局、交通运输部和国家电网公司达成协议，通过加强部门合作，解决不能售电、使用价格偏高等一系列问题。

上海组合港管理委员会办公室处长杨立新说，目前岸电的补贴机制比较零散，偏重于建设，对运营的补贴还不够明确和细化。要探索成本分担机制，形成合作共赢的方式。

好消息是，国家发展改革委7月份出台了“关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见”，提出“2025年底前，对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，免收需量(容量)电费。”这意味着高昂的“月租费”有望取消。“免收容量电费，是重大利好。”毛宁说。

“下一步，我们考虑通过法律手段强制使用岸电，要求具备使用条件的必须使用。同时，通过优先靠泊、优先进港等措施鼓励使用岸电。”上海市交通委员会科技信息处副处长王大军表示。

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