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“中国第一座农民城”龙港撤镇设市释放什么信号?(3)

“中国第一座农民城”龙港撤镇设市释放什么信号?(3)
2019-09-26 10:03:04 新华社

原龙港镇老镇长李其铁认为,龙港与苍南县城灵溪相距只有20多公里,龙港依托鳌江天然良港,设市后将在鳌江流域形成中心城市,进一步激发民间投资,集聚区域经济能量,不仅可以加快促进两地同城化建设,还可以带动整个温州南部的发展。

记者走访苍南县了解到,今年,苍南集中开工项目35个,总投资220亿元,集中竣工项目31个,总投资103亿元,这些项目的开工和建成将进一步完善基础设施建设,全面提升苍南县综合实力和区域竞争力。

龙港模式对于新型城镇化意义何在?

龙港设市模式有哪些特点?周南说,一是遵循精简、统一、高效要求,强化党委领导核心作用,构建简约精干的党委、人大、政府、政协领导班子。二是推行大部制改革,防止机构重叠、职能重复、工作重合。三是实行扁平化管理,不设乡镇、街道,减少行政层级、提升管理效率、强化村居自治。四是下沉工作力量,基层工作委员会统一调配职能部门条线人员下沉,推进条块整合。

浙江省发改委副主任翁建荣介绍,龙港市设置的15个党政部门中,有6个党委部门和9个政府部门,比浙江省内同类县市机构数量少60%。“大部门制改革和县级权限下放的经验做法被国家发改委向全国复制推广。”

浙江省民政厅厅长王剑侯说,龙港设市不仅仅是行政区划的调整,也是行政管理体制改革的一个重要探索。比如,把41个镇级机构整合成15个大部门,承接苍南县下放的县级权限。并且,不设乡镇、街道,实行‘市管村(居),分片服务’的新模式,强调高效、低成本,这在中国县级行政区域是独一无二的。

陈定模说,让离开土地的农民首先进入小城市,地缘相近,语言相同,习俗相似,朋友圈子没有多大的变化,不会产生陌生感。此外,小城市房价相对较低,农民进可以向中大城市进军,退可以回到农村种地。有利于农村转移人口就地、就近城镇化,降低人口转移成本,有利于减轻大城市压力。龙港市的诞生,为丰富完善国家新型城镇化发展体系探索了新路径。

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