二次收费不仅违反法律规定 还将影响消费者未来对快递的选择

董倩：让农村的消费者反复支付快递的费用，当然不合理，而且更不合法。我们也看了一下，法律法规有消费者权益保护法，价格法，快递市场管理办法还有邮政行业标准，快递服务等等各个层面的法律法规，但是即便如此，对于农村的消费者来说他们太弱势了，货在别人手上，如果我不支付这个一块钱或者是几块钱的话，那么，要么把这个货原路退回，要么您自己费时费力的去城里取。

再来看四川省乡镇快递取件二次收费的社会调查，他们统计了10家快递公司的情况，发现普遍存在不同程度的二次收费。这一次之所以约谈这四家，是因为他们存在违规收费的比例已经超过50%。收费1到3块钱是最普遍的情况，大概占一半，而且，86.3%的受访者表示：付费以后，快递网点没有提供任何的发票或者收据。那么对于农村消费者来说反复交这样快递费邮费的话，会不会影响到他们未来对于快递的选择？

四川省消保委秘书处秘书长肖向荣：我想肯定会有影响的，具体影响到什么程度，看这种行为的蔓延程度所持续的时间，当然也需要通过专业的市场调研来做评估。其实，现在贫困家庭，特别是农村贫困家庭对商品服务的价格还是敏感的，那么消费者每次取件缴纳每次10元不等的费用，经济金额看上去确实很小，但是从交易的频次和范围来看，广大农村地区涉及众多消费者，只要网购，这种行为所发生的概率是巨大的。那么因此我们依法制止行为，既是职责所在，也有利于增强消费者，特别是农村消费者的获得感。

四川多举措监督企业整改

四川省消保委秘书处秘书长肖向荣介绍到，下一步将做好四个方面的工作：

一是通过适当的渠道将相关经营者回复的整改意见和措施公示，同时通知要求都是消委会据悉做好整改方面的工作；

第二个方面，要发布消费提示，提醒广大消费者认清这种行为的不合理性和违法性，自觉抵制主动投诉，参与监督；

第三个方面，积极协调并参与快递行业协会发起的强法行业自律，杜绝违规收费的倡议活动；

第四个方面，将配合市场监管部门和相关部门专项整治活动，通过数转案的方式，来依法查处侵害消费者合法权益。

乡镇服务代理网点“叫苦”

整个的网络购物的产业链条，最上面是网络平台经营者，然后有快递公司，末端的乡镇服务代理网点，最后到达农村消费者的手里，在末端农村消费者“喊冤”——为什么让我多交钱？对于乡镇服务代理网点来说，也是叫苦不迭。的确是，路远，路不好走，而且分散，再有一个他们每个包裹一个是不大，价值不高，的确是没钱赚，而且自己也很辛苦，但是钱被上面赚走了。现在这样一个链条出现问题了，是哪出现问题了，又怎么去解决呢？

中国社会科学院评价研究院院长、中国物流学会副会长荆林波介绍说：“在这个链条的么背后，问题发生在各利益主体之间。现在快递的经营模式，有大致来说有三种模式。一种是直营模式，从平台到派件，到收件，到主干线，到终点的末梢都是我干。第二种模式是加盟方式的，建平台，再把这个收件主干线和派件逐步的分包出去。尤其农村乡镇这些边远地区，因为订单量比较少、比较稀疏，所以他把啃骨头这个活甩出去了，这样就是上游和下游之间在谈判价格方面、利益分配之间出现了矛盾，也就导致了我们现在看到这个格局。第三种模式就是现在的三通一达。目单价收入从2012年的18.5块钱，全行业单价收费已经降到了12.3块钱，单票收入三通一达只有3块钱左右，企业都上市了，资本又给他压力，所以就挤占甚至强夺末端代理服务点的利益”。

三五块的保管费或者是再一次收费，单价看确实是不多，但是量大，而且对于农村消费者这样一个对价格敏感群体来说，这的确是一种伤害，如果不换这种模式的话，那么就是换思路。

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