三是关税税率尚存下调空间。根据世界贸易组织数据，2018年中国的平均关税水平为9.8%，虽然这一水平可以满足世界贸易组织的硬性标准，但适当下调关税将有助于增加进口、扩大开放的政策取向。例如，2019年以来伴随增值税的下调和消费税的调整，进口环节增值税和消费税的累计同比已降至负区间。

四是知识产权保护有待加强。长期来看，中国在知识产权上的支出和收入均有快速增加，且政府也在加强相关领域的立法，这表明国内对知识产权的保护意识有了明显提升。但是在肯定当前进步的同时，根据GIPC（全球创新政策中心）的数据，2019年中国的国际知识产权指数为21.45，在50个国家中排名第二十五，位于中游水平。不可否认，未来不论是法律体系的成熟度还是国民的意识，中国在知识产权方面还有较大的提升空间。

扩大对外开放正当时

积极扩大开放，短期必然带来一些挑战，但长期来看是重要的发展机遇。以往正是借助于全球化进程，中国的资源要素在全球范围内充分交换，包括贸易、资本、信息、人员的自由流通，促进了生产力和收入的大幅增加，继而使得中国的综合国力和国际地位不断提升。加入世界贸易组织后的成功经验说明，对外开放绝非“狼来了”，反而能够推动我国向国际标准看齐，深度融入全球产业链，实现快速发展和技术突破。

加大力度推进对外开放时不我待。我们建议，减少外商投资限制，尤其是服务业；加大资本项目开放程度；降低关税总水平，增加进口；加强知识产权保护；完善对外开放的相关法律，更好地保护外商投资。以上建议既是中国经济发展到现阶段的客观需求，也是国际社会对中国的期待。借此机会配合国有企业、政府补贴、利率汇率市场化等方面的改革，对展现大国担当与消除外部质疑也是非常有利的。与此同时，也要落实中央的各项要求，在推动全面开放和高质量发展的同时，防范化解风险，守住不发生系统性风险的底线。

在全球地缘政治和治理结构面临变革的背景下，保持战略定力，“做好自己的事”显得尤为重要，而积极扩大对外开放就是当下最应该做好的事情之一。面对复杂的局面、多变的形势、纷繁的因素，客观全面地分析当前经贸局势，努力修炼内功，借助国内快速增长的市场需求，积极打开国门，以开放回应孤立主义，才能在不利的外部环境中获得最有利的发展。

（作者：沈建光系京东数字科技首席经济学家，姜传钺系京东数字科技宏观研究员）

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