五部委强调，钢铁企业超低排放是指对所有生产环节(含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输)实施升级改造。

根据《意见》内容，对大气污染物有组织排放、无组织排放以及运输过程均提出了明确要求。其中，在有组织排放控制指标方面，烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米。达到超低排放的钢铁企业每月至少95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求。

《意见》指出，严格新改扩建项目环境准入。严禁新增钢铁冶炼产能，新改扩建(含搬迁)钢铁项目要严格执行产能置换实施办法。支持鼓励钢铁冶炼产能向环境容量大、资源保障条件好的地区转移。鼓励重点区域高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业，通过工艺改造减少污染物排放，达到超低排放要求。依法依规淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。修订《产业结构调整指导目录》，提高重点区域钢铁行业落后产能淘汰标准，有条件的地区可制定标准更高的落后产能淘汰政策。

个别指标略有放宽

对于钢铁企业而言，最大的障碍之一就是来自改造成本的投入以及运营成本的增加。

中天钢铁集团有限公司副总裁高一平曾告诉《每日经济新闻》记者，实现超低排放后，企业的成本肯定会出现明显增加：一部分是一次性投入，中天钢铁做的550平方米烧结机脱硫脱硝超低排放投资1.5亿元；另一部分是常态化投入，每吨烧结矿的成本要增加17~18元。

这样一笔钱对于钢铁企业，尤其是规模相对较小的钢铁企业而言，可能会有一定压力。此外，在今年1月生态环境部召开的例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江在回答《每日经济新闻》记者提问时称，包括挥发性有机物治理、钢铁行业超低排放改造等方面，也出现了一些问题，比如同等规模钢铁企业治理，有的花几亿元，有的仅几千万元，治污工程的基础硬件配置达不到要求，肯定会出现问题。

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