江西将加大综合交通基础设施补短板力度，确保全年完成交通基础设施建设投资560亿元。四川公路水路交通建设连续8年完成投资超千亿元，今年将再次达到1500亿元，重点推进项目重在强化通道建设和区域间联系。

资金来源多元

如此庞大的资金需求从哪儿来？吴春耕表示，2019年要着力用好政府资金，争取支持适度增加地方政府一般债券和专项债券的规模来用于交通建设。着力用好社会资本，发挥市场机制作用，放宽民间投资准入。着力用好未来收益，密切研究和关注国家财税改革动向，加快研究解决交通建设长期资金来源问题，以时间换空间。

去年12月底，十三届全国人大常委会第七次会议决定，在2019年全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年新增地方政府债务限额1.39万亿元。其中，新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元。

统计显示，从1月21日首只地方债——2019年新疆维吾尔自治区政府一般债券（一期）开始发行，到1月31日，地方政府债券发行95只，发行规模约4180亿元，多用于交通、水利、生态环保等基建项目。

《经济参考报》记者了解到，为了加快实施项目进度，今年还允许地方使用财政库款预付专项债券对应的项目建设。对于专项债券资金使用绩效好的地方，国家将加大倾斜力度。此外，放宽民间投资准入，把鼓励民间投资的政策措施落实到位，推介一批投资回报机制明晰的重点项目，鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式参与政府和社会资本合作项目。

2月14日，作为黑龙江省2019年“百大”重点项目，鹤大高速佳木斯过境段项目合同确认谈判备忘录正式签署，这标志着黑龙江省公路建设首个PPP模式项目进入建设实施启动阶段，将于一季度开工。贵州2019年将放宽民间投资准入，规范有序推进PPP项目，实施1000个重点民间投资项目，确保完成民间投资6500亿元。

“要避免投资的挤出效应，避免低效投资，更大程度调动市场投资。加大改革力度，重构市场主体的信心。”国务院发展研究中心副主任王一鸣在“稳投资”方面如是建议。（记者 王璐）

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