错位发展

长期以来，提起中国金融业，人们总会把目光放向黄浦江东侧。而随着北京提出建设“国家金融管理中心”，国内多个金融中心的定位与差异再次引起关注。作为后来崛起的金融中心城市，错位发展是北京的必然选择。

“退一步看，要避免各大金融城市间产生不利大局的资源竞争问题；进一步看，要促使各大金融城市形成良性的错位协作效应。”赵维久指出，每个城市都有自己独特的资源优势，不同类型的金融企业也会在各个城市中呈现分化聚集的格局。

位于开放前沿的上海，因早早抢占金融产业发展先机，凭借密集的金融企业集群和雄厚的金融贸易基础，成为金融企业的“必争之地”，稳居国际金融中心之位。而香港金融业则是以汇丰集团、中银集团及外资银行为核心，形成银行和金融中介机构经营和运行相结合的格局，被视作世界银行业的中心之一。

在香港交易所董事总经理兼首席中国经济学家巴曙松看来，香港和上海亦存在明显的定位差异和优势差异：“香港以国际竞争为主，是代表亚洲和中国需求参与国际竞争和国际规则制定的一个金融中心；而上海以合作为主，优势在于巨大的本土需求，重在服务实体经济，是规则的试错和先行探索的空间。”

无论上海还是香港，其金融业发展共同优势都包括优越的临海地理位置，并由此催生了繁荣的外贸金融。反观深处内陆的北京，在缺乏口岸优势的情况下，科技资源则成为金融业发展的支柱。

赵维久告诉《中国新闻周刊》，北京作为全国科技创新中心，拥有西城区金融资源和中关村与高校科研资源的双重聚集，这是北京独特的优势。

值得留意的是，城市地域特色不仅会引导一个城市的金融定位，也会对其产业格局影响深远。

由于北京是围绕紫禁城走的圈层式发展路径，城市规划也呈现出“摊大饼”的格局。赵维久认为，不同于上海陆家嘴和香港中环的高度集中，北京的金融业从一开始的发展就呈现多点分布的局面，从长期来看，这也有利于北京分区发展多种类型的金融产业，形成地区联动效应。

浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林认为，金融科技产业是未来金融行业变化的一个重要方向，北京以新兴金融科技产业为发力点，前景可期。“目前上海、香港仍然以传统金融业为主导，和北京相比，沪港的金融产业类型略偏传统。”

“随着国家金融管理中心的建设，未来北京将成为具有国际影响力的金融中枢城市。”赵维久告诉《中国新闻周刊》，未来中国几大核心金融城市会各司其职，错位协作。

打造金融监管中心

随着中国金融开放程度加深，加强金融监管和服务工作的需求日益迫切。而从现实情况看，中国的金融监管能力尚不足以支撑进一步的金融开放。在此背景下，北京作为国家金融管理中心的监管力亟需强化。

2018年10月22日，北京市金融工作局印发《关于首都金融科技创新发展的指导意见》显示：推动在北京金融科技与专业服务创新示范区探索“沙盒机制”和“金融风险管理实验区”，完善金融科技监管协同机制和沟通渠道，建立金融科技监管国际合作机制。

“金融稳、经济稳，首都稳、全国稳，保持首都金融安全稳定具有特殊的重要意义”。陈吉宁认为，首都金融业将成为国家金融全面开放的前沿，虽然外地的金融风险容易向北京传导，全国性的金融风险容易在北京集聚，但这也为北京提升监管中心的示范作用提供了契机。

《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》指出，北京作为国家金融管理中心，面对金融风险的现实性、复杂性，积极引领新技术应用于风险管理与安全防范，能够为国家现代化金融管理制度建设提供重要支持。

“在北京设立国家金融管理中心，是国家在金融行业探索中的一个平衡点。”赵维久认为，目前中国的金融中心和监管中心还相对分离，而在全世界范围内，监管中心和金融中心在同一个城市合并才是常态。但由于中国特殊的金融发展历史和原始样态，照搬任何一个别国的金融中心发展模式都不大现实。

“北京打造国家金融管理中心，正是基于世界其他国家金融中心发展的共性，再将中国实情融汇其中，最终找到属于我们自己的金融发展路径。”赵维久说。

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