政策扶持窗口期到2020年止

为了提高无补贴项目的收益，《通知》称，风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书，通过出售绿证获得收益。

作为无补贴项目长期稳定收益的另一道“保险”，《通知》要求，接入公共电网在本省级电网区域内消纳的无补贴风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，由有关省级能源主管部门协调落实支持政策后自主组织建设。省级电网企业承担收购平价上网项目和低价上网项目的电量收购责任，按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同（不少于20年），不要求此类项目参与电力市场化交易（就近直接交易试点和分布式市场交易除外）。

哪些地方可以建无补贴项目？平价上网项目和低价上网项目的建设仍受到可再生能源消纳预警的限制。风电、光伏发电监测预警（评价）为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目；鼓励橙色地区选取资源条件较好的已核准（备案）项目开展平价上网和低价上网工作；绿色地区在落实消纳条件的基础上自行开展平价上网项目和低价上网项目建设。

据中国能源报报道，在近日国家能源局前期沟通会上，相关人士介绍，“风电光伏的补贴政策正在逐步退出，这是行业共识。此次提出的‘无补贴平价上网’政策，不是国家扶持力度的减弱，而是尽可能允许一些条件好的省份、一批有先进技术的企业，参与建设更多平价上网的风电光伏项目。与2020年之后的真正的平价上网相比，现阶段无补贴平价上网项目仍然享受除国补外一系列政策优惠措施，政策扶持窗口期到2020年止，尚有近两年的时间可以申报。”

“长远来看，不补贴是肯定的，国家补贴的关门时间也早已公布，不会出现国家补贴提前关闭的情况。该文件下发，也并非意味着有补贴的项目就没有了，每年国家仍要下发获得国补的规模政策，申请路径延续之前。” 上述能源局人士进一步说明。

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