在当前以限规模、降补贴为核心的行业政策基调下，《通知》的政策倾斜提振了行业信心。光伏分析人士王淑娟认为，在补贴缺口扩大的压力下，光伏行业普遍对2019年带补贴的指标规模预期大幅降低。由于规模、补贴标准一直不明确，行业对2019年的国内市场新增装机普遍预期较低。而平价上网项目，是在原有的“带补贴的指标规模”基础上，又提供了一大块增量市场空间，更重要的是，这块增量的规模在理论上不受限制。

值得注意的是，平价试点项目所谓的“无补贴”，仅指没有国家补贴，《通知》明确，各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。

伴随可再生能源技术成本下降的是，土地成本、资金成本、送出线路等非技术成本的上升已令行业不堪重负。对此，《通知》要求有关地方政府部门对平价上网项目和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件。

电网企业的职责还包括确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易（转让），交易价格由市场确定。

此外，对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费。对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量，政策性交叉补贴予以减免。

相关报道: