光伏行业密集座谈

　　首批无补贴光伏示范项目申报有望启动

⊙记者 陈其珏

上证报记者昨天从接近能源局的知情人士处获悉，国家能源局近期连续召集光伏行业协会、企业和专家座谈，听取各方对光伏行业发展的意见，并形成了一份《光伏发电平价上网示范项目建设工作方案》（下称《方案》）草案，准备在进一步听取意见后正式发布。届时，首批没有补贴的光伏示范项目申报也将正式启动。这也是“5·31”新政后，光伏行业首次出现新的重大发展动向。

“《方案》目前仍在修订过程中，内容包括工作目标、基本原则、基本条件、申报材料要求、编制说明等几大部分，接下去还要继续修订，然后才正式发布。”上述人士透露说。

按照目前的初步设想，申报平价上网示范项目的第一个时间窗口将是今年10月份前后，申报成功的项目预计将在2019年3月前后开工，当年9月30日或12月30日前并网发电。在此过程中，地方发展改革委将协调降低相关非技术成本，并承诺保障电能消纳。每个省份的项目申报规模大约在300至500兆瓦左右。

“这是之前‘5·31’文件里就明确鼓励的。”光伏行业龙头协鑫集团一位高层昨天在接受上证报记者采访时表示，外界对补贴还是有误解。一个光伏电站项目的成本并不只有组件制造和补贴，还包括各种土地租金、税费、并网费用等。目前，上述限制最少的是列入领跑者计划的项目，但其他项目就算不需要补贴，也仍面临各种限制和高昂的非技术成本。这也是此次能源局要启动无补贴光伏示范项目申报的主要背景。

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