记者注意到，也有人建议考虑与正在推进的房地产税立法进行衔接，比如同样征收房地产税，个人房东出租房屋如果去备案和缴税的话，可以酌情让他们少交一点，要给予一些优惠措施，鼓励这些房东愿意去租赁合同备案，但这是一个很慢的推进过程。

对此，施正文的建议是，从阶段性来看，可以对个人出租住房规定一个免税政策，比如一年一个家庭租金收入不超过一定金额的话，可以免税，“这个额度可以按照一人享有一套或两套房子对外出租来进行免税，因为不少对外出租一两套住房的人，其租金收入是用于家庭基本生活需要的支出，仍然属于民生范畴。但对于一人出租多套房、高档房，从而取得高额租金收入，对于这种情况还是要严格征收的，这实际上是在发挥税收对收入差距的调节功能”。

“这样一来，在政策上明确免除了部分住房出租的税收，也可以降低现行不严格征收的税收风险，符合税制改革的方向，有利于保障民生，缓解群众生活困难，也可以避免对于房东交税后提高租金转嫁给租户现象的出现，推动房租专项扣除惠民政策的落地，也是当前大规模减税降费政策的重要内容。”施正文说。

在采访最后，施正文还提出，从长远来看，未来还要进一步改革优化税制。“现行房产税、城镇土地使用税的税制陈旧，政策不合理，应当适时推进房地产税立法和改革，建立以市场价值为基础的财产税制，健全地方税体系。为减轻重复征税，个人缴纳的房地产税可以在缴纳个税时扣除。个人出租住房是否需要缴纳增值税也应当研究。”

“为了确保租金个税缴纳的公平公正，必须建立和健全对于租金个税缴纳的监管制度。对于出租方来说，涉及到房产税的问题，对于承租方而言涉及到购税减免的问题，这需要两个税之间的协调。”刘剑文说，所以首先要把所有出租房屋纳入一个规范化的管理，其次租房抵扣个税，应该让租户是从中受益的，还需要有一个过渡的安排，最起码需要两年的时间。对于逃税漏税的行为，按照法律规定追究法律责任，最后重要的是还要加强税法的宣传力度，加以引导教育。

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