当几千万工薪族开始向税务局申报个人所得税专项附加扣除信息时，一场潜在博弈已经开始。

这几天，各行各业的从业人员都被要求尽快填写申报个税抵扣信息，但其中问题重重。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，当务之急是相关部门尽早出台过渡性政策，比如对出租房屋租金在一定额度内的收入免税，从而降低征纳双方风险，稳定市场上对减税降费的预期。

　　相关税负被指太重种类太繁琐

很多网友在社交媒体上反映，自己向房东索要其身份信息，但遭到拒绝，房东以提交信息后可能被征税为由，规劝租客不要申报个税租金扣除，甚至有房东还表示如果进行扣除就要租客退房。

施正文向记者介绍说，对于个人出租住房征税来说是有难度的：

第一，个人出租住房覆盖面很广，很多人都出租住房，而且涉及到直接向自然人征税，需要自己进行申报，没有单位扣缴义务人，突破了我国现行税收征管不直接向自然人征税的体制；

第二，税收机关征管能力不够，再加上在经济下行之前我国长期经济高速发展，税收收入增长较快，税收机关很容易完成收入任务，对于难征的部分就忽略了。

“正因如此，就出现了租赁市场没有纳税的习惯。”施正文说。

在北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文看来，目前（房屋）租赁市场纳税意识有待提高，是因为房屋租赁市场是出租方主导的市场，如果缴纳税款的话，就会出现把税款转嫁，放到租金里面的情况，双方为了各自的利益需求就会妥协，这在现实中很普遍，主要原因还在于人们的税法意识不强。如果是买方市场的话，这个时候就会不同。

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