至于此前市场传言的海南免税牌照或将放开、中国国旅或难一家独大一事，杨彦峰认为，海南免税行业再放开牌照的可能性并不大，“免税一般来说都是国企专营的行业，利润来自于国税和地税的让利，所以一般不会放太多牌照，这也符合央企主业突出、主业集中的发展趋势。”

海南省政府可实施药品进口批准有利于医疗旅游产业

在医疗旅游方面的政策同样是方案中的亮点。

方案提出：壮大健康旅游消费。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，办好和引进博鳌超级医院等一批先进的医疗及医养结合机构，对于先行区医疗机构因临床急需进口少量药品（不含疫苗）的，由海南省人民政府实施进口批准，鼓励高新医疗技术研发，高端医疗装备、新药品的应用，将先行区建成世界一流水平的国际医疗旅游目的地。加强海南和三亚国际旅行卫生保健中心建设，为广大出入境人员提供高水平国际旅行卫生服务。建设国家级健康旅游示范基地。利用海南温泉、冷泉、森林以及南药黎药等资源，发展特色康养旅游。

杨彦峰称，方案提出由海南省人民政府实施进口批准，这对发展医疗旅游产品是非常重要的。

他分析，“康养、医疗旅游从整个国际上来看，韩国、印度都是著名的产业聚集区，中国的海南省要在这方面取得竞争优势，就需要药品和医疗体制方面的配套。上述措施落地后，意味着会一些新药、特效药进口到海南会更加便捷，这将会吸引一批有能力进行医疗旅游消费的人员前往海南。”

在旅游的产品、服务和管理方面均需要提升

方案中还明确指出，要丰富提升国际旅游产品供给，其中包括多项措施，如：拓展邮轮旅游。鼓励吸引国际邮轮注册，发展国际邮轮和外国游客入境旅游业务。对外国旅游团乘坐邮轮入境实行15天免签。研究扩大邮轮航线至更多国家和地区。发展游艇旅游。放宽游艇旅游管制，简化入境手续，探索在海南省管辖海域对境外游艇实施游览水域负面清单管理。降低游艇入境门槛，进一步提升游艇通关便利化水平，对海南自驾游进境游艇实施免担保政策等。

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