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这就是后来更名为“外国人服务单一窗口”的1.0版。在这个窗口,聚集了公安局、人社局、外专局三家单位,办证人只需提交一次材料,同一份材料可以申办工作证、居留许可、专家证等多个证件,并且所有办证环节都通过一个窗口办理、取证。
据迟颖回忆,“当时采取的办法是几个部门的同事都坐到窗口前,互相通气。这种形式大概做了不到一年,效果开始显现,有的企业甚至说进来不办证也感觉到方便。因为原来他咨询要跑三家单位,现在在一个窗口全能问到了。”
2017年11月,“外国人服务单一窗口”升级为2.0版。
“运行了近两年的时间,我们的底气也足了一些,就考虑将更多的职能部门整合到这个平台来。有了之前的影响力,别的部门也都比较愿意。”迟颖说。最终,2.0版本的“外国人服务单一窗口”除了1.0版的三个部门外又加入了市商务委、市侨办、上海出入境检验检疫局、市人才服务中心等4个部门,最终共7个部门聚集在这个单一窗口内,实现了“一窗式受理、一并予以发证”的协同服务模式。
但是,在各方看来,2.0版仍有不足之处。迟颖说:“2.0版仍然是一种物理的聚合,我们采取与各部门互相签署委托协议的形式。办证人虽然不用再挨个部门跑了,可是我们业务部门工作人员要在后台往返于部门之间,仍不是最方便的形式。只是我们代替他们跑而已。”
2018年7月,“外国人服务单一窗口”3.0版应运而生。
迟颖介绍称,“经多方商研,3.0版我们考虑的重点不再是更多的部门加入,因为该有的已经差不多都有了。而是希望在机制上再创新,将物理的结合升级为化学的融合。于是,各部门一起开发了一套依托外网的系统,申请人在网上填写提交一张大表,所有部门办证所需要的信息都在这张表上,之后系统将信息自动分发至各部门。下一步我们还将上线手机APP,申请人可以查询办理进度。”
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