6月21日，上海自贸试验区推出了《关于扩大金融服务业对外开放 进一步形成开发开放新优势的意见》（下文简称《意见》），支持银行、保险、证券等金融领域吸引外资，并取消部分持股比例限制，内外资“一视同仁”。

《意见》一共包括六大部分、25项举措，从吸引外资金融机构集聚方面，分别从银行业、证券业、保险业、境外中央银行和国际金融组织、跨国资管机构、融资租赁公司、私募投资企业等角度给予了支持举措，降低门槛的同时取消了持股比例限制。

比如在银、证、保领域，三条具体支持措施如下：

1.扩大上海自贸试验区银行业对外开放。支持外国银行同时设立分行和子行。支持外资银行扩大业务范围。支持商业银行发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。鼓励外资投资信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域。借鉴境外监管沙盒经验，深化上海自贸试验区银行业务创新监管互动机制，支持银行业务开放创新。

2.扩大上海自贸试验区证券业对外开放。支持设立外资控股的证券公司、基金管理公司、期货公司。支持已设立的合资证券公司、基金管理公司和期货公司提高外资股权比例。

3.扩大上海自贸试验区保险业对外开放。支持设立外资控股的人身险公司。支持设立外资保险集团、再保险机构、保险代理和保险公估公司。支持外资保险经纪公司扩大经营范围。探索推进巨灾债券试点。

这与今年4月11日，中国人民银行行长易纲在出席博鳌亚洲论坛时曾宣布的，要在近期落实的一系列金融领域的开放措施是一致的。

目前上海对外开放已经取得系列成果，前不久，上海自贸区的英国韦莱保险经纪公司和怡和保险经纪公司已获批扩大经营范围；法国欧诺银行和光明食品集团等签定投资协议，拟共同设立上海光明欧诺消费金融有限公司，并向监管部门提交了申请材料，监管部门已开展设立辅导，这将是欧美发达国家在中国设立的首家消费金融公司；工银安盛人寿公司发起筹建工银安盛资产管理公司，这是我国扩大保险业对外开放后获批的第一家合资保险资产管理公司；约旦阿拉伯银行总行决定设立上海分行；汇丰银行（中国）决定申请第三方资金存管业务；摩根大通也向证监会提出了在沪设立外资券商的申请。

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