继习近平主席在博鳌论坛开幕式上一锤定音，宣布要“大幅度放宽金融市场准入”后，昨天（4月11日），央行行长易纲也迅速将细化之后的十二大措施、以及“两步走”的路线图，公诸于世。

的确，力度很大。比如，易纲说，在“几个月内”就将实施的改革措施包括：

1.取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；

2.将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；

3.不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；

4.为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍；

5.允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

6.放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。

而在年底之前，还有包括“鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资”、“大幅度扩大外资银行业务范围”等措施将落地，“沪伦通”也争取在今年内开通。

这些“超预期”的金融开放政策意味着什么？对中国的从业者、投资者乃至普通中国人来说，又有何种影响？

对这些问题，我们可以从两方面来看。第一，为什么要扩大金融市场的开放程度？第二，为什么是现在？

开放

要回答开放的原因，可以从博鳌亚洲论坛研究院刚发布的《亚洲经济一体化进程2018年度报告》中寻找答案。这份报告的开篇便提纲挈领地说，当下的亚洲金融市场，存在着“脆弱的复苏与持续的不确定性”。

为什么这么说？

如果观察过去几年全球金融市场的资本流动就会发现，资金在不断流入发达经济体。以2016年为例，该年度美国和欧盟的证券市场一共吸收了5.63万亿美元的资金，占据全球总流入资金的96%。

而就在剩余区区的4%中，流入中国金融市场的资金仅有679.59亿美元，仅占整个大盘子的1.16%，远小于日韩等其他亚洲主要经济体。

与此同时，中国的对外投资出现暴涨。注意，这里的对外投资，可不仅仅指出去“买买买”的直接投资，也包括证券市场的资产组合投资。数据显示，2016年，中国对外资产组合投资达到788.3亿美元——一进一出后，资本呈现净流出局面。

为什么会这样？这篇报告提出了两个原因：一是亚洲经济体的金融市场不发达，开放程度不够，过剩储蓄无法在当地得到有效调动；二是因为内外部环境的不稳定，亚洲各经济体的企业和个人，把西方金融市场作为规避风险的安全岛。

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